信阳政法系统近日推出30项爱民承诺事项，聚焦更高水平平安信阳、法治信阳建设，以务实举措提效能，以暖心服务护民生，持续打造政法为民特色品牌。

　　爱民承诺事项

　　市中级人民法院

　　一、针对当事人不方便直接到法院现场立案的问题

　　当事人可通过电脑端“人民法院在线服务网”或微信“人民法院在线服务全国版”小程序提交材料，实现网上立案；可邮寄立案材料至受理起诉法院诉讼服务大厅，实现邮寄立案；可委托律师或者近亲属代为提交立案材料，实现委托立案；可在工作日拨打12368热线预约立案时间，实现预约立案；行动不便的残疾人、老年人可拨打12368热线电话，实现上门立案。

　　二、针对未成年人法制意识不强的问题

　　联合市教体局、团市委等部门，在全市中小学校和大中专院校开展“未成年人法治教育”活动，通过旁听庭审、模拟法庭、送法进校园、法治副校长讲法治课等形式，重点围绕防范校园欺凌、预防未成年人犯罪、网络安全教育等内容开展普法宣传。编写《未成年人法律保护手册》，面向全市中小学校免费发放，筑牢未成年人法治防线。

　　三、针对矛盾纠纷化解渠道不丰富的问题

　　持续选派业务骨干常驻综治中心，开展联合释明引导、同堂培训、个案指导；为群众接受调解提供法律指引，发挥人民调解、行业调解、社会调解、行政调解的作用，协调各方力量化解社会矛盾，运用好“人民法院调解平台”，对通过各种调解途径化解的矛盾，给予必要的司法确认。

　　四、针对游客需要旅游纠纷高效化解的问题

　　依托大别山红色旅游和茶旅融合资源优势，在重点景区开设司法服务点，开展法治宣传、法律咨询等活动，在热门景区设立旅游纠纷巡回审判点，为涉旅纠纷开设绿色通道，实现快立快审快调，以法治护航信阳文旅融合高质量发展。

　　五、针对当事人与执行法官联系不畅的问题

　　在微信公众号公开执行局局长联系方式及执行局每月接访名单，方便当事人咨询、反映诉求；实行执行信息公开，实现执行过程可查可视，同步推广执行公开小程序，实现当事人一键联系法官、查询案件进展、提交诉求，明确法官响应时限，确保当事人诉求有人接、疑问有人答、进展能知晓，切实解决联系不通、回应不及时的问题。确保执行公开案件注册占比达到50%，切实提升执行服务质效。

　　六、针对当事人对释法说理需求不断增强的问题

　　推行法官公开答疑，畅通沟通渠道，进一步畅通群众与法官的沟通渠道，实现法官和当事人双向预约，公开为当事人提供面对面释法明理、点对点答疑解惑、一对一沟通疏导，消除疑虑、促进息诉。

　　七、针对企业反映涉企案件诉讼周期长的问题

　　紧扣市委“破除中梗阻、提升软环境”专项行动，设立涉企案件“绿色通道”，严格落实“一次性告知”、“容缺受理”、“优先受理”等制度。对符合立案条件的涉企案件，做到当天立案、当天受理、当天移送，涉企买卖合同纠纷上诉移送时长控制在15天以内，实现专业化审判，优化审理流程、统一裁判尺度，实现专案专审、专人专办，提高审判效率，切实防止因诉讼周期过长“拖瘦”“拖垮”企业。

　　八、针对接访人员现场处置效果不佳的问题

　　信访人员可以工作日到市、县（区）两级法院专门接待场所向当日值班的院领导和中层正职反映信访问题；每周三可以向县（区）法院院长反映问题。首次接访的院领导是信访包案人，负责全程跟踪督办，确保当事人诉求能够得到及时回应。

　　市人民检察院

　　一、针对安全生产领域存在隐患的问题

　　依法加大公益诉讼办案力度，监督相关部门对风险较大、事故发生率高的危险化学品、粉尘涉爆等重点行业领域，医院、餐馆等混合经营场所，剧本娱乐等新业态经营场所开展安全隐患大检查、大整治。高质效办好危害生产安全刑事案件，针对监管问题制发检察建议，促进堵漏建制。

　　二、针对群众关注的食药安全与产品质量安全的问题

　　聚焦伪劣农资犯罪、利用网络实施的危害食品药品安全犯罪、面向老年人销售伪劣保健品等重点领域，依法从严批捕、起诉，全链条打击犯罪。开展全市检察机关食品药品及产品质量安全领域有案不立、压案不查、有告不理专项排查整治，拓展监督线索来源，加大监督力度，推动解决一批突出问题。

　　三、针对部分群体民事起诉不便的问题

　　开通农民工、老年人、未成年人、残疾人、妇女等特定群体绿色维权通道，对涉及特定群体的民事权益受损案件，优先受理、快速审查、及时跟进，依法支持其向人民法院提起诉讼。为有需求的当事人提供免费法律咨询，帮助梳理法律关系，必要时依法协助调取、固定相关证据，降低群众维权门槛。

　　四、针对大气、水、固体废弃物污染防治的问题

　　聚焦大气污染、水污染、非法倾倒危险废物、机动车尾气超标排放等重点问题，深化府检联动，与生态环境、自然资源、水利、公安、法院等部门加强协作、健全机制，共同破解生态环境治理难题。开展城市水污染整治公益诉讼专项监督活动，督促行政机关依法全面履职。开展涉机动车环境监管违法犯罪专项监督，依法严惩严重破坏机动车排放检验领域第三方机构市场秩序、造成大气污染严重隐患的犯罪。

　　五、针对妇女、老年人、残疾人、新业态劳动者等群体权益保障难的问题

　　围绕妇女、老年人、残疾人、新业态劳动者民生保障等特定群体就业、社保、出行等问题，综合运用磋商、提出检察建议、提起诉讼等方式，开展专项监督活动，持续加强特定群体权益保障。深化与妇联、残联、工会等部门的联络，在线索移送、信息共享、联合调查、专业支持等方面加强协作配合，推动系统治理。

　　六、针对部分未成年人家庭监护缺失和法治宣传教育薄弱的问题

　　积极开展未成年人犯罪预防专项行动，对家庭监护缺位或监护不当的，依托全市11家家庭教育指导站，通过制发“督促监护令”、开展家庭教育指导等方式，督促履行监护职责。开展法治宣传教育，通过送法进校园、法治副校长履职授课、模拟法庭、法治手抄报等形式，聚焦校园欺凌、性侵、电信诈骗等高频风险，向未成年人提供“订单式”法律知识宣传。

　　七、针对群众信访诉求得不到及时解决的问题

　　严格落实群众信访“7日内程序回复、3个月内办理结果答复”制度，开通绿色通道，确保复杂疑难事项流转高效、办理闭环。深化“检察蓝+社会救助”联动机制，对符合条件的困难群众主动开展司法救助，实现“应救尽救”。

　　八、针对律师提出的阅卷不便利的问题

　　坚持和完善律师现场阅卷、异地阅卷、互联网阅卷并重的多元化阅卷服务体系，做优现场阅卷服务“一次办”，提供案件卷宗材料免费复制服务，通过跨地区检察协作保障远程阅卷需求。深化互联网阅卷服务“及时办”，努力实现3个工作日内完成办理和答复工作。

　　市公安局

　　一、针对居民身份证办理周期较长、群众等待时间久的问题

　　压缩居民身份证办理时限。河南省户籍居民申办居民身份证的时限（从受理之日起到领证之日）由25个自然日缩短至15个工作日；中考、高考特殊时期急需用证考生通过“绿色通道”申办居民身份证时限由15个自然日缩短至5个工作日。

　　二、针对河南省户籍居民办理部分户口登记业务需返回原籍地、来回跑的问题

　　推行八项户口登记业务“全省通办”。河南省户籍居民不受户籍地限制，可在全市范围内任一公安机关户籍窗口，申请办理“宗教信仰变更、身高变更、血型变更、文化程度变更、婚姻状况变更、兵役状况变更、服务处所变更、职业变更”八项户口登记业务。

　　三、针对企业“走出去”和群众办证高峰期间出入境服务不够便捷的问题

　　优化出入境管理服务。一是在公安出入境大厅设置“助企服务窗口”，开展专窗办、集中办、快速办，更好服务我省企业“走出去”；二是结合国家法定节假日及学生寒暑假等办证高峰实际，推行学生专场、周末专场等“专场办”服务。

　　四、针对群众到公安窗口办事不了解流程、咨询不便的问题

　　在公安政务服务窗口推行“一码咨询”自助导办服务。在公安政务服务窗口张贴自助导办服务“二维码”（预录入高频政务事项办事指南等信息），群众“扫码”即可一次性了解相关业务办理信息，进一步方便群众快速办理业务。

　　五、针对机动车注册登记环节多、新车上牌慢的问题

　　机动车注册登记“当日办结”。申请机动车注册登记的，车驾管部门受理后，完成机动车查验、车辆识别代号拓印膜/电子资料采集核对、证明凭证审查，车辆管理所当日完成，一次性核发登记证书、号牌、行驶证及检验合格标志，简化新车上牌全流程。

　　六、针对补换领机动车牌证和驾驶证多次跑、反复跑的问题

　　补换领相关牌证“当日办结”。机动车登记证书、行驶证、机动车号牌、检验合格标志及机动车驾驶证发生灭失、丢失或者损毁的，机动车所有人提交身份证明，向登记地车辆管理所申请补领、换领，车驾管部门当场受理、当场审核、当场制发，实现全流程当日办结，切实减少群众多跑趟、反复跑。

　　七、针对群众办理身份证照片拍摄不满意的问题

　　群众在申领居民身份证时，如果对拍摄的居民身份证相片不满意，可以申请重新拍照三次，从中优选满意照片。

　　市司法局

　　一、针对违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封“两违四乱”问题

　　全面推行涉企行政检查“扫码入企”制度，出台《关于信阳市涉企行政检查“扫码入企”工作的指导意见》，公布市直部门年度行政检查计划，推动实施“综合查一次”联合检查，减少行政机关涉企行政检查频次，切实减轻企业负担。加大日常监督力度，发布《关于征集涉企行政执法问题线索的公告》，梳理上级交办、本级自查、群众举报、行政诉讼等渠道的问题线索。

　　二、针对企业、群众在证件换发、延续时容易遗忘续证时间、续证流程繁琐的问题

　　指导有关行政许可机关梳理法律风险低、许可条件未发生变化、办理相对简易的许可证照延续事项，编制“无感续证”事项清单，采取网上办理、帮办代办、集中办理等形式，提醒当事人确认发起延续申请，由相关行政许可机关依法完成审批后，延续、发放许可证照，以“无感续证”打造“可感服务”。

　　三、针对部分新就业群体法治意识不强的问题

　　聚焦快递员、外卖骑手、网约车司机、电商从业人员等新就业群体法治需求开展精准普法，发放民法典全生命周期权利义务指引等普法资料1万册。

　　四、针对群众用法不便的问题

　　选派36名新入职律师到司法所、法律援助中心、公共法律服务中心等18家机构开展实践锻炼，引导律师扎根基层、服务群众，用心用情用力解决好基层群众的急难愁盼问题。

　　五、针对群众异地申办法律援助不便的问题

　　推行法律援助申请市域通办，对信阳市市域内的法律援助事项，群众可以就近向我市任一法律援助机构提出申请，实现法律援助申请“一窗受理、一站办结”。

　　六、针对群众禁毒认知薄弱，防范意识不足的问题

　　组织戒毒所“豫戒·茶心”志愿服务队进校园、进乡村、进社区等，全年开展不少于60场次禁毒宣讲，全面提升群众和青少年学生识毒防毒拒毒的意识和能力。

　　七、针对公证公益服务不够精准问题

　　依托五一、重阳等节点，开展劳模免费公证、高龄老人遗嘱公证减免等公益活动。为困难群众、退役军人等群体开通绿色通道，优先办理业务。联动社区下沉服务，常态化开展公证普法。

　　来源：信阳政法