本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号，以下简称《条例》)有关规定，由信阳市公安局政府信息公开领导小组办公室编制而成。报告全文有政务信息公开工作的总体情况、相关制度建设完善情况、主动公开政府信息情况、门户网站建设及安全情况、存在问题和下步打算等内容。本年度报告中所列数据的统计期限为2017年1月1日至2017年12月31日，报告全文在市公安局门户网站“政务公开” （www.xysgaj.gov.cn）专栏公布，若有疑问或意见建议，请与信阳市公安局政府信息公开领导小组办公室联系(地址：信阳市新二十四大街38号，邮编464000，电话0376—6520219。

      一、政务信息公开工作的总体情况

      2017年，市公安局在市政府和省厅的正确领导下，认真贯彻落实《信阳市政府2017年政务工作要点》，结合公安工作实际，以深化“放管服”改革工作为抓手，依托“信阳阳光警务执法公开系统”和“互联网+政务公开”系统，全面提升政务公开和政务网站建设工作，通过丰富公开内容，创新公开形式，完善公开制度，强化公开监督等举措，取得显著成效。

      （一）切实加强组织领导。为切实加强对政务公开工作的组织领导，2017年3月新一届市局党委成立后，及时对市局政务信息公开领导小组进行了调整，市政府党组成员、市公安局长侯钦东同志任组长，常务副局长何祥松任副组长，其他党委成员为领导小组成员，领导小组下设办公室，办公室设在警令部，市局治安、交警、消防、法制、出入境等相关警种部门为成员单位，负责全市公安机关政府信息公开的组织协调和督查指导。全市各级公安机关分别成立相应的工作领导小组，强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到科室、任务到人头”的工作机制，形成上下联动、整体推进的工作体系。同时，为更好地推进政务公开工作，市局将执法公开工作纳入全年绩效考评范围。

      （二）扎实推进政务公开工作。2017年，按照市政府简化优化公共服务流程、方便群众办事创业的部署要求，市公安局强力推进“放、管、服”改革工作，全面推进双随机一公开工作，推进简政放权、放管结合、转变政府职能工作,切实解决执法不公、执法不严等问题，取得了明显成效。一是认真梳理，及时公布公安机关行政权力清单、责任清单。按照《信阳市推行政府工作部门权力清单和责任清单制度实施方案》要求，市局各部门认真梳理审核了448项市级公安行政权力事项和755项责任事项，制作了66张行政权力运行流程图，进一步优化审批流程、简化办事环节，提高行政审批的效率。二是着力推进行政许可和行政处罚等信用信息公示工作。我局将“双公示”信息在市公安局互联网门户网站、阳光警务执法公开系统和其他综合性政务网站进行多渠道公示，并依托信阳市公共信息平台实现信息共享。截止目前，市局共公示行政许可信息298条，行政处罚信息15004条。三是依托阳光警务执法公开系统全力推进行政执法公示制度。按照深入推进依法行政和建设法治政府的工作部署，将执法公示工作作为深化公安改革、推进执法规范化建设的有力载体。2016年4月15日，信阳阳光警务执法公开系统正式在市局门户网站试运行，依托市局门户网站、手机短信终端、微信公开平台等主流媒介，以信息化手段深化执法公示，以执法办案公开为重点，整合执法公开内容，最大限度地公开执法信息，主动接受监督。今年以来，已公开案件状态信息34870条，行政处罚决定书11249份，群众查询2554次，短信推送24801条，处理投诉103起，实现了广大群众和公安部门之间的良性互动，打造了阳光警务执法公开的“信阳模式”。四是广泛宣传惠民举措。各级公安机关在基层派出所、出入境、车管所等窗口单位办公场所制作宣传板，充分发挥门户网站和政务信息公开网、信阳公安微博、微信等网络平台优势，及时公布惠民举措内容。为了实现 “让数据多跑路，让群众少跑腿”的工作要求，大力宣传推广“互联网+”便民服务平台，从2015年4月便民服务平台运行以来，公安机关共有289项业务纳入平台，截止2017年11月20日，信阳本地注册用户已逾79.4万名，通过平台办理群众提交的户政、科技、治安、监管等业务事项10400余件，回复群众咨询1300余条；交警互联网服务平台通过面签审核的注册用户达41万名，平台办理交管业务合计73万多件；网上居民身份证面签3.9万多人，占本地总人口的0.53%。

      （三）扎实推进政府网站建设。市公安局互联网网站www.xysgaj.gov.cn（豫ICP备13011337-2号）自2012年7月委托信阳时代互联网络有限公司改版正式上线以来，坚持统一领导、统筹规划、协同建设、分级管理的工作原则，坚持科学管理，专人负责，及时发布权威信息，涉及内部秘密的严格保密，确保互联网网站公开内容的权威性、严肃性和保密性，依托互联网络，实现网上网下互通互联，探索服务民生新途径，提升公安工作效能。网站分为十个栏目44个小项，主页版块主要设置了公安新闻、公示公告、专刊专栏、执法公开、网上办事、警民互动、服务民生、警界风采等八大版块，配色简洁，布局紧凑，内容丰富，实时更新，基本实现警务信息公开、在线交流互动、网上办事服务于民三大功能。在警务信息公开方面，公开了单位概况、警务动态、规范性文件、公告公示、行政性收费、年度预算决算情况及各类可公开的警务工作信息，让网站成为公众全方位了解信阳公安工作的窗口；在线交流互动方面，我们开设有警民互动、网上咨询等互动回应类栏目，对于网民咨询的有关治安、出入境、交通管理、消防等警务工作相关问题，均在5个工作日内给予回复；对于网友反映的对公安工作的建议、意见、投诉，管理员会根据内容所涉及到的单位移交各单位处理并进行跟踪反馈。2017年度共回复咨询1300余条，处理网民建议投诉67条；在公共服务方面，我们按照省厅要求完善了“网上办事大厅”便民服务平台。该业务端包括户政、治安、交管、消防、科技、更多等六大版块三十余项业务，网民登录大厅后可在线进行网上预约、查询、申请、办理，努力实现便民、服务、高效、快捷的目标。网站日常更新管理工作由市局宣传科具体负责，明确一名专职民警负责，负责网站日常信息收集、编辑、提交审核和更新管理。市局警务保障部负责网站的经费保障，通信科负责网站的技术支持和服务器维护，网监支队负责网站安全防范的技术指导。

      二、存在的主要问题

      虽然我局政务公开工作取得了一定成绩，但工作中存在一些问题和不足,主要表现在: 一是公开的方式和渠道需进一步拓宽；二是依申请公开政府信息的社会知晓度还不高；三是政务信息公开工作的范围有待进一步扩大。   

      三、下步工作打算 

      下一步，市公安局将针对存在的问题，重点抓好以下几个方面的工作。一是进一步扩大政务信息公开和依申请公开政府信息范围，积极拓宽公开渠道，创新公开办法，丰富公开形式，让更多公众了解政府信息的查询方式和基本内容。通过监督电话、局长信箱等途径，接受公众对政府信息公开工作的监督。二是进一步建立健全各职能部门间的沟通机制，定期召开会议互通信息，实现各部门、各层级数据信息互联互通、充分共享，最大程度地便民利民。三是进一步加大宣传力度，拓宽宣传渠道，让群众真正了解深化公安改革带来的红利。四是切实加强政府信息公开工作人员的业务培训，提高工作能力和业务水平。