信阳市公安局

2019年度政府信息公开工作年度报告

本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号，以下简称《条例》)有关规定，由信阳市公安局政府信息公开领导小组办公室编制而成。报告全文有政务信息公开工作的总体情况、相关制度建设完善情况、主动公开和依申请公开政府信息情况、门户网站建设及安全情况等内容。本年度报告中所列数据的统计期限为2019年1月1日至2019年12月31日，报告全文在市公安局门户网站“公告公示” （www.xysgaj.gov.cn）专栏公布，若有疑问或意见建议，请与信阳市公安局信息公开领导小组办公室联系(地址：信阳市新二十四大街38号，邮编464000，电话0376—6520219。

一、政府信息公开总体情况

2019年，市公安局在市政府政务公开工作领导小组的正确领导下，以认真贯彻《新条例》为契机，全面落实省市关于推进政府信息公开工作的系列部署，紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切的问题，在增强解读实效、公开方式多样化、深化重点领域公开、完善公开机制等方面下功夫，着力提升政府信息公开的质量和实效，切实提升人民群众对公安工作的满意度和获得感，为维护信阳社会治安大局稳定和经济持续健康发展发挥了积极作用。                  

（一）组织保障情况。

市公安局主要领导高度重视，及时听取和研究全市公安机关政府信息公开工作，要求强化组织领导，明确专人负责，由警令部牵头抓总，政治部、宣传、法制、治安、通信、出入境、交警、督察、驻市局纪检组等部门协作配合，各司其职，分别明确联络员，建立定期联络、沟通协调、信息反馈等制度，确保工作高效有序开展。各分县局分别成立相应的领导小组，建立完善了“一把手总负责、分管领导具体抓、警令部牵头抓总、各警种部门分工负责”的工作机制，形成上下联动、整体推进的工作体系。

（二）主动公开情况。

一是积极主动公开与群众关切度高的信息。及时公开与群众安全息息相关的防范诈骗、盗窃等侵财犯罪，尤其是当前高发的电信诈骗安全防范知识，以及办理车驾管、居民户籍、出入境护照等一系列便民利民措施，增强了群众的安全防范意识和参与度。2019年，利用信阳市公安局门户网站、“平安信阳”微博、“信阳公安”微信等途径，主动公开涉及公共利益、公众权益等信息1000余条。通过市公安局门户网站发布各类政务信息500余条，“信阳公安”微信公众号共发布新闻908条，“平安信阳”头条号发布新闻960余条；“平安信阳”新浪微博共发布微博2600余条。二是深入推进执法公开。通过阳光警务执法公开系统，深化落实“九公开一投诉”，认真梳理并及时在市公安局政府网站公布了448项市级公安行政权力事项和755项责任事项，制作了66张行政权力运行流程图，进一步优化审批流程、简化办事环节，提高行政审批效率，扎实推进阳光执法。2019年全市执法公开系统共公开案件信息27835条，行政处罚决定书15745份，发送短信27974条，服务群众查询4305人次，办理群众投诉150起，通过各类平台、途径主动公开或主动回应信息153条。三是加强政策解读力度。紧紧围绕扫黑除恶、大气污染防治、新能源号牌启用等公安机关出台的、与群众密切相关的重大政策，落实“三同步”工作制度，全方位、多角度、深层次进行解读，回应群众关切。在市公安局门户网站设置《法律法规》解读栏目，紧密结合公安职能，对新出台的法律法规和司法解释等定期进行更新，以数字化、图表图解、视频等形式在市公安局门户网站发布解读信息69条。举办新闻发布会5场，主要负责同志接受媒体采访5次，开展系列微访谈活动7场。同时，主动借助新媒体传播力度强、受众面广、关注度高的优势，大力推动传统媒体与移动新媒体深度融合，2019年3月“信阳警事”正式入驻抖音短视频平台，对于正在开展的扫黑除恶、打击网络电信诈骗专项行动等工作，以更加生动丰富的形式向群众展现，取得了良好的宣传效果，共发布作品98个，总点赞数54万。四是围绕重点领域加大公开力度。建立健全预决算公开操作流程和统计、考核工作机制，及时在市局门户网站发布2019年信阳市公安局部门预算公开，主动接受监督；加大公共就业服务信息公开工作，及时在市局政府网站发布辅警招聘录用公告公示。五是聚焦社会热点主动回应舆情。深入贯彻落实舆情引导处置“三同步”机制，严格落实重大敏感舆情24小时值守监测处置引导工作制度，完善舆情快速反应和协调联动机制，充分发挥新闻发言人和网络评论员作用，形成舆情应对合力，积极妥善处置涉警舆情。2019年共成功化解处置54起舆情隐患和敏感案事件，确保了全市涉警舆情总体平稳。六是持续深化“放管服”改革。坚持把深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革作为重点，把涉及公安机关职责的102项政务服务事项，全部纳入市政务服务网站，优化办事流程、减少提供材料、缩短办事时间，群众通过政务服务网实现公安业务预约、咨询和网上办理,2019年通过政务服务网为群众办件30余万件。

(三)依申请公开工作。

2019年，接到信函形式政府信息依申请公开12件，其中，属于政府信息公开1件，非政府信息公开9件，不属于本行政机关公开2件，已全部按照条例规定期限答复完毕。行政诉讼2起，已被法院判决驳回当事人诉讼请求。2019年，依申请公开未向申请人收取任何费用。

(四)政府信息公开平台建设情况。

市公安局互联网网站自2012年7月委托信阳时代互联网络有限公司改版正式上线以来，坚持统一领导、统筹规划、协同建设、分级管理的工作原则，确保互联网网站公开内容的权威性、严肃性和保密性，实现网上网下互通互联，探索服务民生新途径，提升公安工作效能。网站分为十个栏目44个小项，主页版块主要设置了公安新闻、公示公告、专刊专栏、执法公开、网上办事、警民互动、服务民生、警界风采等八大版块，配色简洁，布局紧凑，内容丰富，实时更新，基本实现政务信息公开、在线交流互动、网上办事服务三大功能。

二、主动公开政府信息情况

    三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题和下步打算

    2019年，市公安局政府信息公开工作取得了明显成效，但是距离省市政府政务公开工作要求和人民群众的新期待，还存在一些问题和不足。一是依申请公开工作难度加大。近年来，随着经济社会发展，因房屋拆迁和土地征用问题引发的政府信息公开事项和提请履行法定职责问题呈上升趋势，2018年以来，共接群众履行法定职责申请书6份，公安机关依法回复后，群众又以同一事项反复提请政府信息公开，增加了行政成本，同时，还有个别群众提出的信息公开事项不合理等，对于办理此类政府公开事项如何定性、如何依法回复等，还存在法律法规理解不透、把握不准等问题，需要上级政府信息公开部门给予更多的指导。二是政府信息公开的能力和水平不高。随着全面依法治国进程的推进，《中华人民共和国政府信息公开条例》的修订出台，对政务公开工作提出了更高要求，而个别基层公安机关和警种部门还存在思想认识不到位，组织领导不力，对相关法律政策和文件学习不足，依法规范办理的能力不强等问题。三是主动公开范围存在局限性。市公安局主动公开的范畴多集中在警务活动方面，在对政策解读、回应群众关切和公众参与上还有待进一步加强。主要表现在涉及公共利益、公众权益的政策文件解读上跟进不到位，形式不够丰富，在公开人事任免、人大代表建议和政协委员提案办理结果等方面不够全面，回应关切方式单一，公众参与度不高。

2020年，市公安局将继续深入贯彻落实国务院、省、市关于政府信息公开的部署要求，以加强重点领域信息公开为关键，以深化政策解读、积极回应关切和扩大公众参与为重点，以推进政府信息公开制度化规范化为着力点，全面提升全市公安机关政府信息公开水平。一是进一步加大学习宣传《新条例》的力度。以《新条例》发布实施为契机，通过公安机关内部组织民警学习与新闻媒体社会宣传相结合，加大学习宣传力度和广度，提升民警知法守法用法的能力，和群众参与政府信息公开的知晓度、关注度。二是进一步规范依申请公开工作。针对依申请公开面临的新形势、新难题，主动向上级主管部门学习和汇报，积极争取指导，不断总结经验机制，规范完善办理流程，提升办理质效。三是进一步优化市局门户网站平台建设。对市公安局门户网站进行改版升级，按照《新条例》要求，合理规划整合栏目内容，完善公开目录，创新公开形式，规范公开流程，明确公开责任，着力提升门户网站的鲜活度和关注度。四是进一步完善信息公开机制。及时研究出台政府信息公开工作实施细则和考评办法，明确各警种部门职责任务，加强相关人员的业务培训力度，不断推动政府信息公开工作的规范化水平。

特此报告。

                            信阳市公安局

                           2020年1月17日